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有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法
發布日期:2014-06-23

國家廣播電影電視總局令 第 13 號

《有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理辦法》經局務會議通過,現予以發布,自2002年4月30日起施行。
局長:徐光春
二00二年四月三日
第一章 總則
第一條 有線廣播電視傳輸覆蓋網是廣播電視事業的重要組成部分,為保障網絡的安全運行,確保廣播電視節目的安全播出和傳輸,根據《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網的節目、技術、運行、維護管理等活動。
本辦法所稱有線廣播電視傳輸覆蓋網包括有線廣播電視傳輸網和有線廣播電視分配網。
第三條 國家廣播電影電視總局負責全國有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全管理工作。地方各級廣播電視行政部門負責本行政區域內有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全管理工作。
第四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全管理應遵循全面協調、屬地管理、單位負責、綜合治理的原則。
第五條 任何單位和個人不得利用有線廣播電視傳輸覆蓋網進行危害國家安全、破壞社會穩定等一切違法犯罪活動。
第六條 禁止任何單位和個人侵占、哄搶或者以其他方式破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網設施。
第七條 任何單位和個人不得侵占有線廣播電視專用頻率,不得擅自截傳、插入、干擾、解擾有線廣播電視信號,不得擅自拉接有線電視網絡。

第二章 節目安全
第八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網運營單位從事廣播電視傳輸業務須經廣播電視行政部門批準,并取得《廣播電視節目傳送業務經營許可證》,按照許可證規定的范圍傳輸和轉播節目,必須保證傳輸和轉播節目的完整性,不得擅自插播節目和廣告,公共頻道的傳輸轉播按照有關規定執行。
第九條 有線廣播電視傳輸覆蓋網只能傳輸和轉播經國家廣播電視總局批準的廣播電視播出機構播出的節目。必須使用專門頻道完整傳輸和轉播國家廣播電影電視總局規定必轉的廣播電視節目。
第十條 未經國家廣播電影電視總局和省級廣播電視行政部門批準,任何單位和個人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網傳輸和播放廣播影視節目。
第十一條 禁止利用有線廣播電視傳輸覆蓋網傳輸和播放下列節目:
(一) 違反對憲法確定的基本原則的;
(二) 危害國家的統一、主權和領土完整的;
(三) 泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四) 煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、習慣的;
(五) 宣揚邪教、迷信的;
(六) 擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(七) 宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八) 侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九) 危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(十) 有國家法律、行政法規和有關規定禁止的其他內容的。

第三章 技術安全
第十二條 有線廣播電視傳輸覆蓋網的建設、改造,應符合國家標準或行業標準,必須使用經國家廣播電影電視總局入網認定的設備器材。工程竣工后,由省級以上廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格方可投入使用。
第十三條 有線廣播電視傳輸覆蓋網的設計、安裝施工,必須由持有省級(含)以上廣播電視行政部門頒發的《有線廣播電視系統設計(安裝)許可證》的單位承擔。
第十四條 有線廣播電視傳輸覆蓋網的線路應采用管道、直埋、隱蔽方式,盡可能避免明線敷設,以切實保障網絡安全。
第十五條 有線廣播電視傳輸網應采用環路結構或配置其它有效的備用手段,保證信號暢通。
第十六條 有線廣播電視分配網的結構應符合國家廣播電影電視總局規定的技術規范。
第十七條 有線廣播電視傳輸覆蓋網應具備用戶管理、系統監測、適時報警等功能,提高對網絡安全的監管能力。運行單位和管理部門要對報警信息及時反應,保證系統安全運行。

第四章 運行安全
第十八條 有線廣播電視傳輸覆蓋網的運營單位必須遵守國家法律、法規、規章的規定,確保廣播影視節目的安全傳輸,接受廣播電視行政部門的監督、管理。
第十九條 建立專門的網絡維護隊伍,嚴格遵守各項技術規程和規章制度,明確崗位責任,落實網絡各環節、地段和設備的維護措施。
第二十條 建立完善網絡巡查制度,定期進行巡查、檢測和檢修,及時發現問題,排除故障,保證系統正常運行和信號的安全傳輸。發現人為破壞時及時向公安機關報案,并積極配合公安機關查處案件。
第二十一條 建立完善值班制度,保證24小時有人值守,發現問題及時處理,重要問題及時上報,不得以任何理由拖延、推委和隱瞞。
第二十二條 建立健全詳實完整的網絡、設備、用戶檔案,利用計算機等先進手段,提高網絡管理水平。
第二十三條 建立完善網絡用戶服務和信息反饋機構,受理并及時處理用戶投訴和查詢等事宜,不斷提高服務質量。
第二十四條 制定應急預案,及時、正確處理網絡故障和突發事件,最大限度地減少不良影響。
第二十五條 設立有線廣播電視傳輸覆蓋網安全管理機構,明確安全管理目標,落實安全管理責任,分級負責網絡的安全管理。
第二十六條 加強與國家安全、公安、消防等有關部門和街道、社區等單位的合作,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全保護工作。
第二十七條 加強對有線廣播電視傳輸覆蓋網機房、干線等要害部位的安全保衛,確有必要的,可參照國務院(1988)79號文件的規定配備武裝警衛。

第五章 法律責任
第二十八條 縣級以上廣播電視行政部門負責對有線廣播電視傳輸覆蓋網的安全進行監督檢查,對違反廣播電視法規、規章,破壞廣播電視設施,侵犯廣播電視網絡安全的行為,根據《廣播電視管理條理》、《廣播電視設施保護條例》等有關法規,規章的規定,給予相應處罰。
第二十九條 破壞有線廣播電視傳輸覆蓋網,構成違反治安管理的行為,由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究行事責任。
第三十條 廣播電視行政部門和運營單位的工作人員違反規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成有線廣播電視傳輸覆蓋網嚴重損壞,發生網絡安全重大責任事故造成惡劣影響的,依法給予行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十一條 本規定自2002年4月30日起施行。

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