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廣電總局:推進有線電視網絡整合取得實質進展
發布日期:2017-07-17

      7月13日,國家新聞出版廣電總局在鄭州召開全國廣播電視傳媒機構管理工作會。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長田進同志出席會議并作重要講話。

  田進指出,要認真落實中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯合發布的《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》,加快推進雙向化寬帶化智能化建設,加快推進網絡整合和互聯互通平臺建設,爭取取得實質性的更大進展。

  全國有線電視網絡整合,何為實質性的更大進展?

背景

  2016年11月底,某種程度上是對十三五規劃的回應,中宣部、財政部、國家新聞出版廣電總局聯合發布《關于加快推進全國有線電視網絡整合發展的意見》,相比于之前廣電總局等發布的全國有線電視網絡整合文件,在具體實施步驟和程序上有一些進展。

  文件最關鍵的一點是:原則上以省網是否上市區別對待,第一步,中國廣電首先入股省級非上市公司,并組建全國性網絡股份公司;第二步,推動全國性網絡股份公司上市,整合省級上市公司。

  而田部長的發言,很大程度上也是對文件工作目標的要求。

現實

  其實早在2015年2月13日,國家新聞出版廣電總局印發《加快推進全國有線電視網絡整套發展試點工作方案》,明確強調國網是全國有線電視網絡整合試點工作的主體。對國網來說,當前的主要任務就是網絡整合,實現互聯互通。

2015年5月28日,在國網成立一周年會議上,則提出了網絡整合時間表。2015年完成6到8家省級網絡公司整合試點任務;2016、2017年,全面推開全國有線電視網絡整合,組建全國性有線電視網絡股份制公司;2018、2019年,深化、細化全國有線電視網絡整合,重點是全國性有線電視網股份制公司上市。

  但縱使有這么多文件和規劃保駕護航,但實際卻進展甚微,至今僅與河北廣電網絡簽署了資本戰略合作協議,之前傳聞的青海、寧夏等也都不了了之。

  倒是廣電國網屢屢陷入聯通混改傳聞,從廣電+中信攜手入股,到利用700MHz入股,傳的有板有眼。

  不過也有業內資深人士指出,廣電對于700MHz只有使用權(有線無線融合網),也能進行利益交換(700MHz換無線通信牌照),但卻沒有對外使用交易權(自行決定700MHz廣電之外用途),再考慮到廣電的資金實力,這個傳聞可能真的就是個傳聞而已,當不得真。

未來

    根據國家廣電總局等統計,雖然2016年我國有線電視網絡收入達到910億元,較2015年增長5.10%,

  近兩年來不少縣市級廣電網絡公司主動投靠求“整合”,僅需要省網負擔人員薪酬即可,省級網絡的深層次整合明顯加快。

  因此,在全國一張網的IPTV、OTT大力發展的背景下,這將有利于全國有線電視網絡整合。

  但話也說回來,如果僅靠市場自然規律來推動網絡整合,真到了那時候,這張網的價值幾何也要搭上問號了。所以市場與行政雙向出擊,尋求利益平衡點當為上策。


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